3月19日,勉县县委大会议室鲜花簇拥,掌声如潮,该县县委工作会议在这里隆重举行。县上领导亲自为汉钢集团、三粮液酒业等11户纳税大户和2户荣获"陕西省名牌产品"的企业法人隆重颁奖,现场奖励现金32万元。
近年来,勉县非公有制经济发展的热浪一浪高过一浪,在汉中市发展最快,效益最好,已经成为县城经济中最具活力的增长点。截至2007年底,全县非公制企业达744户,个体经营户15667户,从业人员61420人,非公有制经济增加值达22.4亿元,占全县GDP的80%,上缴税金1.7亿元,占全县地方财政收入的65%,扛起了县域经济发展大旗。
在探寻非公有制经济快速发展的原因时,汉钢集团总经理刘文涛说:"除国家的优惠政策外,还与当地党委政府的大力扶持密不可分。"近年来,勉县县委、县政府在坚持放手、放胆、放开、放活原则的同时,从政策和制度上确立了非公有制经济的主体地位,重点扶持民营科技企业、产业化龙头企业和产业配套的协作型企业。通过制定一系列推动非公有制经济快速发展的配套优惠政策,进一步放宽了民间资本准入市场条件,支持、鼓励个体私营企业打破地域、行业限制,投身到国有企业改制、资源开发、城镇建设等领域。县上多方筹资,加快基础设施建设,突破"瓶颈"制度,着力改善经济发展的硬环境,提升服务质量,努力打造投资的最佳"洼地",根据新的形势要求,充实和完善了《勉县发展壮大非公经济实施意见》,出台了新的招商引资优惠政策,努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围,吸引各路客商到勉县投资兴业。对重点非公企业,实行挂牌保护,坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和吃拿卡要等行为。对不属于国家法律政策明确规定的收费,企业有权拒绝。对人为设障,借执法检查卡脖子、捞好处的人和事,企业大胆举报投诉。全县各级牢固树立服务就是环境、服务就是形象、服务就是速度、服务就是发展的思想,想企业之所想、急企业之所急,努力形成推动非公经济发展的强大合力。并结合政务公开和行政许可法实施办法,政府简化办事程序,取消不合理收费,为非公经济发展提供一切便捷服务。
一批非公有制企业如雨后春笋般蓬勃发展。停产倒闭的大汉钢、小汉钢、铁合金厂由宝业集体注资重组陕西汉中钢铁有限公司后,实现"裂变式"发展,随着3号高炉高炉的点火和投资1.4亿元的550热轧带钢项目的正式投产,已发展成为年产生铁150万吨、连铸钢坯210万吨、热轧带钢80万吨的集团公司,5年来,公司已累计实现税金近3.5亿元,拉动全市GDP2至3个百分点,安置下岗职工5200余名,一跃成为该县乃至全市工业经济的支柱。陕西春光油脂有限公司和建兴农业科技有限公司两家民营企业投入8000多万元,扩建两条高档菜子油生产线,年加工油菜籽20万吨生产能力,成为陕西最大的油脂加工生产基地,生产的"定军春"牌菜籽油被选为国宴用油,"汉谷源"牌获第五届优质稻米博览会金奖。去年8月,建兴农业公司还一举投资1789万元,建成脱脂米糠油生产线,年处理新鲜米糠4.5万吨,产高档营养大米胚芽油5000吨,脱脂米糠箔3.6万吨,实现销售收入6450元,利税290万元。今年,投资4219.4万元的春光油脂有限公司20万吨生物柴油一期工程,投资4900万元锦泰实业有限公司6万亩魔芋种植及深加工,投资700万元的汉中明信铁合金冶炼有限公司年产5万吨硅猛合金生产线等重点民营项目正在如火如荼地建设中,年产30万吨镁合金生产线也成功与北京东方光大集团签订项目合同。
目前,该县以汉钢集团、温泉水泥、建兴油脂、春光油脂等为主的非公有制企业已成为县域经济支柱,其产值已占到全县生产总值的90%以上。去年,全县完成工业总产值46.4亿元,规模以上工业35.99亿元,同比增长19.8和23.1%,总量和增幅均居全市之首。初具雏形的汉江钢铁工业园已聚集汉中钢铁集团、明信铁合金、天荡水泥厂等企业13户,年产值超过20亿元,被列入市级工业园区。周家山农业产业化科技示范园聚集春光油脂、中宝绿色农业、双龙绿色食品、定军米业等涉12户农企业,年产值达5亿元。以八一锌业、海宏有色金属等企业为龙头的八一有色产业园年产值突破20亿元。青羊驿矿业小区落户5户金、银、铁采选企业,年产值均在百万元以上。褒城建材工业区入驻企业28户,成功探索了乡镇企业新的发展模式。